如何完善国家有关征地政策？

土地征用是国家为公共目的（兴办公益事业，服务于公共利益等），依据法定程序，强制性地取得私人土地，并给予补偿的行为，是公共权力对私人财产权的一种割让行为。如何完善国家有关征地政策？

首先，要缩小国家征地范围，尽量避免动用征地权。在法律上，严格界定公益用地的范围，避免政府征地权被滥用；在执行过程中，如果可以由地方供给的公益用地，在谈判可以达成协议的条件下，尽量避免使用征地权。这不仅可以增加公益项目决策的科学性，增加市场机制在公益项目建设中的作用，为公益项目的民营操作提供制度空间，还可以进一步减少政府征地的执行成本。 

其次，在一定要行使征地权的情况下，征地要按市价实行补偿。以按市场价格补偿征地，来代替现行的按“土地原用途”产值计算的征地补偿标准，主要有以下好处：首先，在保障公益用地的情况下，也尽量保护失去土地使用权的部分国民的利益不受过大损害；其次，按市价补偿的标准，可以通过执行成本的提升限制政府滥用征地权的情况发生，政府征地的需求会受财力的约束；另外，按市价补偿原则可以适应各地不同的经济发展水平，以及各地不同的土地供求关系，因地制宜的解决补偿的具体数额。 

另外，政府征用农地的补偿必须发给土地承包权人——农户。接受政府委托、 协助办理征地和征地补偿发放的工作、降低交易费用等工作，都需要承包经营土地的发包方——农村集体来完成，但是以任何理由截留、挪用征地补偿款的行为都是不被允许的。